Проект «Эффективный регион» («Бережливый регион») стартовал в 2017 году по инициативе Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», у которой был к этому моменту накоплен большой опыт реализации Lean-подхода в производственной системе «Росатома» (ПСР). Проект реализуется «Росатомом» совместно с субъектами Российской Федерации с целью оптимизации и улучшения процессов в любых сферах жизнедеятельности региона с использованием методов и инструментов бережливого производства ПСР.
На сегодняшний день проект представляет собой повышение эффективности органов государственного и муниципального управления с применением методов бережливого производства (ПСР в версии Росатома) с целями направленными на двух главных лиц клиентов — население и власть.
«Бережливый регион» начал свое развитие по следам захода в проект по созданию Бережливых поликлиник (стартовавший в 2016 году). На апрель 2022 года его участниками являются 32 региона, которые изъявляли желание работать по данному направлению с ГК «Росатом». Часть из них приостановило совместную работу, перешло самостоятельную.
Подобное развитие проекта программа Росатома допускает, но отмечаются проблемы при смене руководителя региона.
«У нас право у обоих сторон спокойно в любой момент притормозить (реализацию проекта «Бережливый регион»). И, как правило, это связано, к сожалению, с заменой высшего должностного лица в регионе. Т.е. не всегда этот проект перешел в стадию преемственности», — говорил директор проекта «Проектного офиса» по развитию производственных систем в отрасли ГК «Росатом» Константин Грабельников.
Тем не менее спикером также отмечено, что количество локальных проектов по улучшениям ежегодно хорошо растет, в том числе в ковидные годы, по которым предполагалось снижение активности. На апрель 2022 года это более 22,5 тысяч бережливых проектов в разных сферах.
Как Росатом работает с регионами
В рамках проекта Росатом с регионами работает по трем моделям — это объединенный проектный офис, вахтовая работа в регионе присутствия и лидерство региональных команд.
Практически работают по двум, т.к. по первой модели работают только с Нижегородской областью, в которой большое присутствие предприятий Росатома. Здесь было принято решение создать объединенный проектный офис с администрацией региона, который сегодня значительно разросся и «накрывает практически все регионы Приволжского федерального округа».
С 2019 года в рамках проекта «Бережливый регион» создаются лучшие практики по трем уровням — федеральный, региональный и местный. Это локальные процессы-образцы и образцовые объекты в отраслях социальной сферы, государственного и муниципального управления, которых на апрель 2022 года 93 примера в 18 регионах.
В декабре 2019 года регионы — участники проекта «Эффективный регион» создали «Клуб губернаторов». В первом заседании клуба приняли участие руководители 10 регионов: Нижегородской, Ростовской, Сахалинской, Рязанской, Орловской и Челябинской областей, республик Саха (Якутия) и Адыгея, Забайкальского и Ставропольского краев.
Идея создания такого клуба была предложена Госкорпорацией «Росатом» и губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным в рамках Всероссийского форума «Производительность 360» и поддержана участниками секции «Эффективный регион» форума.
Подробнее в презентации Константина Грабельникова по проекту «Бережливый регион», представленной на Первом Сибирском форуме «Производительность и устойчивое развитие» в Томске.
Также рекомендуем интервью с Константином Грабельниковым и Надеждой Давыдовой о Lean-проектах (бережливое производство) ГК «Росатом» в российских органах власти, государственных учреждениях и производстве, записанное в рамках нашего периодического подкаста с экспертами.
Эксперты рассказали, когда и как в Росатоме пришла идея реализовывать так называемые “бережливые проекты” в российских органах власти, государственных учреждениях, производстве, здравоохранении и образовании. Какие проекты были первыми, как они развивались, а также с какими трудности они сталкивались в процессе этой деятельности.
